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抢抓机遇长三角各城市竞相亮出这招棋

发布日期:2019-08-10

  对于长三角所有城市来说,上升为国家战略的区域一体化发展,是一道无形的起跑线。如何抢占先机、赢得主动、跑出名次?关键就看谁看得准、动作快、跑得稳。

  对于长三角所有城市来说,上升为国家战略的区域一体化发展,是一道无形的起跑线。如何抢占先机、赢得主动、跑出名次?关键就看谁看得准、动作快、跑得稳。

  继各省省委全会后,连日来,长三角各市市委全会密集召开。值得关注的是,其中一项会议内容被各市频频提及抢抓长三角一体化机遇。

  市委全会可谓各市年中最高规格的会议。如此高规格的会议,又如此不谋而合地提及“长三角一体化”,显然,各地冲锋号已经吹响。

  “北京西路瞭望”(微信号:xhrbbjxllw)注意到,在贯彻实施长三角一体化发展国家战略,全面提升城市综合能级和核心竞争力方面,苏浙皖各城市各扬所长,各有倚重。

  结合江苏融入长三角区域一体化国家战略路径敲定的六个“一体化”,江苏各设区市结合自身优势准确定位发展目标。

  其中,南京强调战略定位,提出率先探索建立自主可控的全方位开放市场,努力建设成为“驱动长三角一体化发展的战略支点、推动长三角高质量发展的创新引擎、支撑长三角国际化发展的门户枢纽”;

  苏州布局谋划城市未来大格局,打造立体综合交通网,共建生态绿色示范区,不断提升城市发展能级;

  南通则着力打造江苏“新出海口”,建设上海“北大门”,争当长三角更高质量一体化发展先锋;

  无锡坚定实施产业强市主导战略,以智能制造为主攻方向,以“造链、补链、强链、延链”工程为主抓手,加快培育产业集群,努力建设长三角先进制造核心区;

  常州提出强化与周边城市的融合发展,在落实国家战略、建设世界级城市群中找准定位、贡献力量;

  徐州着力打造全国次发达地区跨越发展示范区、区域高质量发展强劲增长极、淮海经济区一体化发展引领区、青蘋果论坛,新时代区域改革开放创新高地、长三角重要生态支撑区。

  全力打造长三角南翼核心增长极,成为杭州贯彻落实长三角一体化发展国家战略的落脚点。如何打造?杭州市委十二届七次全会提出实施十个方面的项目:持续打造中国数字经济第一城,不失时机地实施“新制造业计划”,持续实施“城市国际化计划”,以“最多跑一次”改革引领营商环境建设,探索建立跨区域特色小镇,做强做优“城市大脑”品牌,共同打造世界文化遗产群落,建设美丽中国大花园的示范区,持续擦亮“最具幸福感城市”的金字招牌,着力打造长三角南翼“人才特区”。

  值得关注的是,此次杭州市委全会还审议通过了《关于贯彻实施长三角一体化发展国家战略全面提升城市综合能级和核心竞争力的决定》。

  《合肥市推动长三角地区更高质量一体化发展重点工作推进方案》也在昨日举行的合肥市委十一届九次全会上审议通过。树立“一体化”意识和“一盘棋”思想,紧扣“一体化”和“高质量”两个关键,全面落实《规划纲要》和省《行动计划》,为长三角一体化发展国家战略作出合肥贡献,成为合肥下半年工作重点之一。

  沪江浙皖一市三省中,上海综合服务功能齐全,江苏经济实力强,浙江民营经济活跃,安徽面积大且具备后发优势。

  既要各扬所长,又要互联互通。如何在行政区划和体制架构相对稳定的情况下,创新跨区域合作模式,尽可能减少制度成本,促进要素自由流动和资源优化配置?南京以特别合作区模式破题。

  7月27日,由书记市长率领的南京市党政代表团在淮安市盱眙县考察。其间,江苏省委常委、南京市委书记张敬华和淮安市委书记姚晓东共同为“宁淮特别合作区”揭牌。这个特别合作区不仅是江苏南北挂钩合作载体中的新面孔,也是长三角区域一体化发展中的新模式。

  “一体化”的前提是主动。“北京西路瞭望”(微信号:xhrbbjxllw)注意到,就在杭州市委全会召开的第二天,杭州市党政代表团即赴上海学习考察。上海市委书记李强在会见中提出,希望两地在产业发展、科技创新、城市治理、生态环境等各方面更好交流经验、深化务实合作,共同为服务好实施好国家战略作出更大贡献。

  中高端产业集群式发展,是城市经济竞争的“赛点”。以传统制造业著称的无锡,明确加快培育5个具有国际影响力的产业集群、5个国内领先的产业集群、5个高成长性的产业集群,努力建设长三角先进制造核心区。值得指出的是,这一着眼于江苏发展整体,全国发展大局而提出的全新政治站位,必将形成示范带动的辐射效应。

  在推进城市群建设中,各地更是从多个维度加快推进“一体化”,尝试破除行政区划所带来的体制机制障碍,促进城市间互联互通、协同融合,“同城效应”日渐显现。

  今年3月,国务院办公厅秘书局印发《长三角地区政务服务“一网通办”试点工作方案》,G60科创走廊九城市的“一网通办”探索正式被推广到整个长三角地区。5月,长三角地区政务服务“一网通办”正式在杭州等14座城同步上线运行。根据《方案》,今年12月前,试点范围将逐步扩大到26个城市全覆盖。

  在首批51个政务服务事项中,有30项企业事项,包括内资有限公司的设立、经营范围变更等。还有21项个人事项,包括办理跨省异地就医登记备案相关手续、城镇职工基本养老保险转移接续等。

  目前,三省一市省级政务服务平台已实现个人用户和法人的跨省身份认证,用户在任意省(市)完成认证,即可在长三角三省一市实现政务服务“全网通办”。

  一子落而全盘活、牵一发而动全身。作为一项复杂的系统工程,长三角一体化发展还须在若干重点领域和关键环节率先取得突破、形成示范效应。